參與式管理是企業(yè)在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策及各級管理工作的過(guò)程。參與式管理強調員工對企業(yè)事務(wù)的主動(dòng)參與，要求主管善用部屬的專(zhuān)業(yè)知識與創(chuàng )造能力來(lái)解決工作中的重要問(wèn)題。實(shí)行員工參與管理，可以增強組織內的溝通與協(xié)調，將不同層次、不同部門(mén)的智慧整合起來(lái)，為一個(gè)整體的目標服務(wù)。更重要的是，組織在增強員工參與管理的過(guò)程中，使每一名員工在實(shí)踐中提高了自身解決問(wèn)題的能力。所以，參與管理既對員工個(gè)人產(chǎn)生激勵，又為組織目標的實(shí)現提供了保證。
　　一、參與式管理的發(fā)展
參與式管理的理論基礎源于管理理論中的人際關(guān)系學(xué)派。美國心理學(xué)家梅奧在霍桑實(shí)驗后提出了“社會(huì )人”假設，認為人的工作以社會(huì )需要為動(dòng)機，人們希望管理者能夠滿(mǎn)足自己的社會(huì )需要和自我尊重的需要。持這種人性假設的管理者提出了“參與管理”的模式，讓職工在不同程度上參加企業(yè)決策的研究和討論。上世紀50年代末，麥格雷戈等人提出了Y理論，該理論認為在適當的條件下，人們不僅愿意接受工作上的責任，并會(huì )尋求更大的責任；許多人具有相當高的創(chuàng )新能力去解決問(wèn)題。
　　二、員工參與管理過(guò)程中的關(guān)鍵因素
參與式管理試圖通過(guò)增加組織成員對決策過(guò)程的投入，進(jìn)而影響組織的績(jì)效和員工的工作滿(mǎn)意度。在員工參與管理的過(guò)程中有四個(gè)關(guān)鍵性的因素：
　　1.權力。即提供給人們足夠的用以做決策的權力。這樣的權力是多種多樣的，例如，工作方法、任務(wù)分派、客戶(hù)服務(wù)、員工選拔等。授予員工的權力大小可以有很大的變化，從讓他們?yōu)楣芾碚咚鳑Q策輸入一定的簡(jiǎn)單信息，到員工們集體聯(lián)合起來(lái)做決策，直到員工自己決策。
　　2.信息。信息對做出有效的決策是至關(guān)重要的。組織應該保證必要的信息能順利地流向參與管理的員工處。這些信息包括運作過(guò)程和結果中的數據、業(yè)務(wù)計劃、競爭狀況、工作方法、組織發(fā)展的目標等。
　　3.知識和技能。員工要想參與管理，必須具有做出好的決策所要求的知識和技能。組織應提供訓練和發(fā)展計劃，不斷培養和提高員工的知識和技能。
　　4.報酬。報酬能有力地吸引員工參與管理。在實(shí)施參與管理的過(guò)程中，一方面提供給員工內在的報酬，如自我價(jià)值與自我實(shí)現的情感；另一方面企業(yè)也可以提供給員工外在的報酬，如工資、晉升等。
　　在參與管理的過(guò)程中，這四個(gè)方面的因素必須同時(shí)發(fā)生作用。如果僅僅授予員工做決策的權力和自主權，但他們卻得不到必要的信息和知識技能，那么也無(wú)法做出好的決策。如果給予了員工權力，同時(shí)也保證他們獲取足夠的信息，對他們的知識和技能也進(jìn)行訓練和提高，但并不將績(jì)效結果的改善與報酬聯(lián)系在一起，員工就會(huì )失去參與管理的動(dòng)機與熱情。
　　三、參與管理的主要形式
　　1.分享決策權。是指下級在很大程度上分享其直接監管者的決策權。管理者與下級分享決策權的原因是，當工作變得越來(lái)越復雜時(shí)，他們常常無(wú)法了解員工所做的一切，所以選擇最了解工作實(shí)際的人來(lái)參與決策，其結果可能是使決策更科學(xué)、更完善。各個(gè)部門(mén)的員工在工作過(guò)程中的相互依賴(lài)的增強，也促使員工需要與其他部門(mén)的人共同商議。這就需要通過(guò)團隊和集體會(huì )議來(lái)解決共同影響他們的問(wèn)題。共同參與決策還可以使決策實(shí)施過(guò)程更為順暢，原因是，如果員工參與了決策的過(guò)程，對解決問(wèn)題的過(guò)程有了充分了解，那么，在決策的實(shí)施過(guò)程中他們就不會(huì )反對這項決策。
　　2.代表參與。是指工人不是直接參與決策，而是一部分工人的代表進(jìn)行參與。西方大多數國家都通過(guò)立法的形式要求公司實(shí)行代表參與。代表參與的目的是在組織內重新分配權力，把勞工放在同資方、管理層更為平等的地位上。代表參與常用的兩種形式是工作委員會(huì )和董事會(huì )代表。工作委員會(huì )把員工和管理層聯(lián)系起來(lái)，任命或選舉出一些員工參與其中，當管理部門(mén)做出重大決策時(shí)必須與之商討。董事會(huì )代表是指進(jìn)入董事會(huì )并代表員工利益的員工代表。
　　3.QC小組，即質(zhì)量管理小組。是指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動(dòng)的員工，圍繞企業(yè)的方針目標和現場(chǎng)存在的問(wèn)題，以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高經(jīng)濟效益為目的組織起來(lái)，運用質(zhì)量管理的理論和方法開(kāi)展活動(dòng)的群眾組織。QC小組活動(dòng)起源于日本。為了便于活動(dòng)，小組人員不宜過(guò)多，一般為3-10人，QC小組組長(cháng)是小組的帶頭人。組長(cháng)一般由全體組員選舉產(chǎn)生，也可在成員同意的前提下，由行政領(lǐng)導提名。
　　4.合理化建議制度。合理化建議制度又稱(chēng)為獎勵建議制度或改善提案制度或創(chuàng )造性思考制度。企業(yè)內員工發(fā)現現行辦事手續、工作方法、工具、設備等有改善的地方，而提出建設性的改善意見(jiàn)或構思，稱(chēng)為“提案”或“建議”。公司選擇優(yōu)良且有效的提案加以實(shí)施，給予提案者適當的獎勵。合理化建議制度是一種規范的企業(yè)內部溝通制度，旨在鼓勵廣大員工能夠直接參與企業(yè)管理，下情上達，讓員工能與企業(yè)的管理者保持經(jīng)常性的溝通。實(shí)施中要注意掌握以下要點(diǎn)：(1)提案的客觀(guān)性及具體性，即要求提案人把現狀真實(shí)地反映出來(lái)，以事實(shí)和數據說(shuō)話(huà)；(2)把握問(wèn)題原因的準確性，即要求提案人把問(wèn)題發(fā)生的主要原因找出來(lái)；(3)解決問(wèn)題的可行性，即要求提案人針對問(wèn)題發(fā)生的主要原因，提出具體的改善對策，也就是提出解決問(wèn)題的具體方法，對只提問(wèn)題不提解決辦法的提案被視為無(wú)效提案；(4)工作改進(jìn)的績(jì)效性，一切提案都以績(jì)效為導向，這種績(jì)效不一定是以金錢(qián)衡量，它是一個(gè)綜合性指標，它的判定標準是促使公司向越來(lái)越好的方向發(fā)展。合理化建議制度在豐田公司被稱(chēng)為“創(chuàng )造性思考制度”。和質(zhì)量管理小組活動(dòng)一樣，豐田公司的合理化建議制度極大地促進(jìn)了現場(chǎng)改善活動(dòng)。豐田公司認為，好產(chǎn)品來(lái)自于好的設想。因此，豐田公司提出了“好主意，好產(chǎn)品”的口號，廣泛采用合理化建議制度，激發(fā)全體員工的創(chuàng )造性思考，征求大家的“好主意”，以改善公司的業(yè)務(wù)。
　　四、提高參與管理的有效性
不同的員工參與管理形式體現了不同的權利，參與管理的效果也有所差異，而同一種參與管理形式在不同的組織內部也有著(zhù)不同的實(shí)施效果，這就涉及員工參與管理的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，即員工參與管理的有效性。員工參與管理的有效性將對實(shí)現企業(yè)目標和員工自身價(jià)值起著(zhù)關(guān)鍵性的作用。
　　1.選擇適宜的參與方式。在影響員工參與管理的因素中，其中就有員工的能力素質(zhì)和參與意識、企業(yè)所需決策問(wèn)題的性質(zhì)類(lèi)型這兩大影響因素。因此，企業(yè)在選擇員工參與管理方式時(shí)，應綜合考慮企業(yè)員工的知識文化水平、參與管理的意愿、參與管理的經(jīng)驗等員工自身特點(diǎn)和企業(yè)所需決策問(wèn)題的性質(zhì)、類(lèi)型等因素，進(jìn)而決定選擇以控制為主的較低層次權利要求的參與管理形式，還是全方位式的較高層次權利要求的參與管理形式。
　　2.注重對員工的引導、培訓。員工參與管理意識具有一定的自發(fā)性，但要保證員工參與管理的有效性，就必須在日常工作中注重向員工充分、及時(shí)、有效地傳達企業(yè)內外部有關(guān)信息，注重對員工進(jìn)行適當引導，讓其知曉和明確企業(yè)面臨的市場(chǎng)形勢、自身的工作目標及工作重點(diǎn)，使其增強參與管理的目的性和方向感。員工參與管理不僅僅需要強烈的參與意識，更需要具備一定的參與能力和相應的知識水平。為促使員工參與管理有效性的提高，企業(yè)應注重對員工進(jìn)行與其崗位相關(guān)的技能培訓和能力鍛煉，增強其參與管理的經(jīng)驗積累。
　　3.重視管理層與員工的溝通交流。有效的溝通交流是企業(yè)內部正常運轉的基本要求，同時(shí)也是促進(jìn)生產(chǎn)力提高的有效手段。通過(guò)有效的溝通交流，可以從內心深處調動(dòng)員工參與企業(yè)決策的積極性，同時(shí)也縮短了員工與管理者之間的距離，有利于各項工作的順利開(kāi)展。管理層與員工溝通和融合得越好，員工參與管理的效果就越好。